河北自貿(mào)試驗區(qū)正定片區(qū)發(fā)布《關(guān)于支持重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,圍繞推進(jìn)重點產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,特別是聚焦“自然科學(xué)研究和試驗發(fā)展”這一關(guān)鍵領(lǐng)域,重磅推出了20條創(chuàng)新性、突破性政策。這一系列新政旨在充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)的制度創(chuàng)新優(yōu)勢,構(gòu)建更具吸引力的創(chuàng)新生態(tài)和產(chǎn)業(yè)體系,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級注入強(qiáng)勁動力。
新政的核心在于精準(zhǔn)對接和服務(wù)“自然科學(xué)研究和試驗發(fā)展”活動。文件明確,將大力支持生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、高端裝備制造等片區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和試驗發(fā)展。具體措施包括:設(shè)立專項研發(fā)獎勵資金,對承擔(dān)國家級、省級重大科技專項的企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)給予配套支持;簡化研發(fā)用設(shè)備、樣本、試劑的進(jìn)出口通關(guān)流程,建立便捷高效的檢驗檢疫監(jiān)管模式;鼓勵建設(shè)共享實驗室、中試基地等公共技術(shù)服務(wù)平臺,降低企業(yè)研發(fā)成本。
在體制機(jī)制創(chuàng)新方面,正定片區(qū)大膽突破。例如,探索對從事自然科學(xué)研究和試驗發(fā)展的企業(yè)、高層次人才,實施更加便利化的跨境資金流動管理;支持外資機(jī)構(gòu)在片區(qū)內(nèi)獨(dú)立或聯(lián)合設(shè)立研發(fā)中心,并享受國民待遇;試行與國際接軌的知識產(chǎn)權(quán)快速確權(quán)、維權(quán)和糾紛解決機(jī)制,強(qiáng)化對研發(fā)成果的保護(hù)。這些舉措直擊研發(fā)活動的痛點,致力于打造一個要素流動自由、創(chuàng)新保護(hù)有力、國際對接順暢的研發(fā)環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)聯(lián)動與成果轉(zhuǎn)化是政策的另一著力點。新政鼓勵“自然科學(xué)研究和試驗發(fā)展”與片區(qū)重點產(chǎn)業(yè)鏈深度融合,推動研發(fā)成果就地轉(zhuǎn)化。通過建立“產(chǎn)學(xué)研用金”協(xié)同機(jī)制,搭建成果交易平臺,并對實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的重大創(chuàng)新項目給予土地、資金等要素傾斜,加速從“試驗室”到“生產(chǎn)線”的進(jìn)程。目標(biāo)是培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭力強(qiáng)的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。
政策還高度重視創(chuàng)新人才的集聚與激勵。圍繞研發(fā)活動的需求,提出為外籍科研人員提供出入境、居留和工作許可便利,對其個人所得稅負(fù)擔(dān)給予合理優(yōu)化;支持高校、科研院所與片區(qū)企業(yè)共建人才培養(yǎng)基地,聯(lián)合培養(yǎng)契合產(chǎn)業(yè)需求的實用型研發(fā)人才。
河北自貿(mào)試驗區(qū)正定片區(qū)這20條新政,以“自然科學(xué)研究和試驗發(fā)展”為重要引擎和突破口,系統(tǒng)性地從研發(fā)支持、機(jī)制松綁、產(chǎn)業(yè)對接、人才保障等多維度發(fā)力,形成了一套支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“政策工具箱”。這不僅將極大提升片區(qū)自身的科技創(chuàng)新策源能力,更有望通過自貿(mào)試驗區(qū)的先行先試,為河北省乃至更大范圍的產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展探索新路徑、積累新經(jīng)驗,助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機(jī)。